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美國財政部當地時間6月1日正式宣布把朝鮮列為“首要洗錢關注對象”。當天朝鮮勞動黨中央委員會副委員長李洙墉訪問中國與習近平會面,因此外界有分析認為,美國此舉是為強調中朝關係的改善不應削弱對朝制裁。美國此次把朝鮮列為“首要洗錢關注對象”是根據2月份生效的對朝制裁法實施的後續措施,目的為全方面切斷朝鮮的資金來源。對朝制裁法要求美國財政部在法案通過後180天以內審查有沒有必要將朝鮮列為洗錢關注對象。因此,美國財務部以“朝鮮沒有採取任何防止洗錢的措施,也沒有任何與美國的金融合作,而且朝鮮高層幹部們都為維持政權的生存進行著大量非法腐敗的活動。”為由把朝鮮列為“首要洗錢關注對象”。被列為“首要洗錢關注對象”的國家無法與美國進行任何金融交易,與中國等第三方國家金融機構的交易也會被限制。美國計劃若通過調查發現第三方國家金融機構維持朝鮮的實名及借名賬戶,就會中斷與該金融機構的交易。朝鮮實際上已經陷入無法利用國際金融體系的地步。美財政部當天通過聲明表示上述內容的同時,也向國際社會正式要求切斷與朝鮮的金融交易。美國在議會要求的180天期限還有很長時間的情況下把朝鮮列為“首要洗錢關注對象”與李洙墉訪中有關。這也是為了在6月6日開始在北京舉行的第八屆美中戰略與經濟對話之前向中國傳遞明確信息。美國通過這些舉動表明了若朝鮮不接受無核化將繼續施加壓力的強烈意願。美國國內大體上認為,該措施將遠比2005年對匯業銀行的禁止交易措施更有效。前青瓦台外交安保首席千英宇表示,“把規模較小的匯業銀行列為'洗錢關注對象'並切斷交易和把朝鮮整個國家列為'首要洗錢關注對象'並切斷財路是完全不同層次的問題。這將會成為破壞朝鮮國際交易系統,令朝鮮痛苦不堪的措施。”負責東亞、太平洋事務的美國助理國務卿丹尼爾·羅素在5月31日的簡報中表示,“第八屆美中戰略與經濟對話的核心議題是對朝施壓。我們將在美中對話中討有效論迫使朝鮮放棄核野心的方案。”這也表示美國擔憂,在聯合國持續對朝制裁且中國在朝鮮無核化方面沒有取得進展的情況下,中國為朝鮮提供喘息的機會。羅素表示,“我們對美中對話期待的成果是迫使朝鮮就韓半島無核化問題與其他國家進行協商。若中國權力配合,我們就能夠更快達到目的。”羅素接著說,“朝鮮參與無核化協商並不代表朝鮮的無條件投降。我們並不希望使朝鮮屈服,而是希望朝鮮回歸正常狀態。”這也意味著美國再次向中國強調“可以對話,但不變的前提是'無核化'”這一立場。美國國務卿克里、財政部長雅各布·盧以及中國負責外交的國務委員楊潔篪、副總理汪洋將出席美中戰略與經濟對話。

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